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關於中醫針灸立法 |
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安省中醫針灸立法本來是一件大事，其影響不只業界本身，實在關係到病人的安危生死。可是對於這立法事件，卻因「全加中醫藥針灸協會」的取向分裂，遂令到公眾所關注的不是立法，而變成將事件看作為「內簟埂榇耍Ｍ覀冞@篇評論，可以令公眾留意到立法問題。
是否應該立法?本來不成問題，問題出在疑慮叢生，弄到情況混亂。
將近十幾個月出現的疑慮總結，可以歸納為4項﹕(1)中醫不可以作出中藥處方﹔(2)只用英語或法語考核中醫﹔(3)沒有所謂Grandfather's Law的優先權﹔(4)許多衛生專業都可以從事針灸，缺乏監管。
我們為此曾進行了一系列的追查，結果發現上述4項只是以偏蓋全的說法，亦可以說是誤導公眾的說法，為此我們對此須略作詮釋，以說明真相。
(1)法例規定中醫無權處方，這「處方」僅指西藥，因為傳統中藥並未正式被視為藥物，所以不在規管範圍之內。這即是說，法例毫不影響目前的中醫藥界操作。
(2)與(3)，根據衛生及長期護理廳於2006年12月20日的聲明，指出負責「訂立行醫標準和入行資格」的，是一個即將成立的「自我監管的管理學會」。這個管理學會有權立例准許中文考試，承認「祖父權」。因此我們應關注的，並不是沒有規管「入行資格權力」的立法，而是實際上規管資格的立例。
所以，目前關注中醫立法的人，應該向衛生廳溝通，強調保護優先權與中文考試的重要性以及必要性，令他們於成立「管理學會」時，注意到這些原則性問題。倘若他們漠視公眾的意向，提出要絕食抗議立法的人，到這時可以絕食抗議立例，一定得到安省華人以至主流社會的公眾支持。
(4)針灸專業問題，其實在立法中已經解決。法例經修改後已明確規定，只有在中醫針灸管理學會得到註冊資格的人員，才能稱為「註冊針灸師」，其他7個專業的人員只能將針灸作為「輔助治療」。
我們徵詢過業界意見，未見有專業針灸師耽心牙醫等行業會影響他們的業務。因為不可能有心臟病人去找牙醫作針灸治療，牙醫亦不可能因為有「輔導治療」便拿起根針去替病人醫心臟病。
澄清了上述的疑慮，我們覺得，採取激烈行動來抗議立法，是不切實際之舉。前面已經說過，目前最須關心的是關於註冊資格的立例。
我們亦應指出，有些傳媒的報道亦失去持平。例如在電視上我們見到一位中藥店的老闆娘，對著鏡頭說﹕「中醫不准處方，藥店就要關門。」這即是未經核實而傳播疑慮，對觀眾不負責任。
我們希望，在未來立例註冊的問題上，當局應該增加透明度，同時廣泛徵詢公眾的意見。傳媒亦應配合，將實相告訴公眾，而不是根據個別人士的疑慮作出報道。
在成立「自我監管的管理學會」時，衛生廳應該根據業界的意見、根據公眾利益，作出適當的指引。
規管中醫立法實在是一件大事，因此，我們提出經研究後作出的意見，給公眾參考，特別是給仍在疑慮的公眾參考。
加拿大太陽學會評論
介紹「太陽學會」
太陽學會(The Sun Institute)是以少數族裔為主的政治評論組織，但亦有主流社會人士參與。參加太陽學會的人都有一個不成文的約定，那就是論政而不參政。所以已經參政的人，不能成為會員，只能在須要時提供資料，以及溝通一些必須諮詢的渠道。
以少數族裔為主的論政組織，當然以維護少數族裔的利益為立場，但亦有一條最根本的原則，那就是對共同利益的維護，所以不會損害主流社會的利益與感情。該會強調一個共識，與其惹起主流社會的反感，不如引起主流社會的共鳴。
目前太陽學會的華人評論組，骨幹只有8位人士，通常情況下都不個別具名，亦不個別曝光。發表評論除英文外，還針對問題發表有關族裔的文字。
星島日報
2007年2月4日
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